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毛维岗主席在区政协十届一次常委会议上的讲话
来源:[东港区政协]   发布日期:[2017-3-31]

 

各位常委、同志们:

    这次会议是十届区政协第一次常委会议。会上,传达学习了市第十三次党代会和市政协十届一次会议精神,审议通过了《区政协常委会关于加强自身建设的意见》、《区政协2017年工作要点》、《区政协委员履职工作规则》、《关于加强理论学习的意见》,通过了有关人事事项,完成了预定议程,为新一届区政协工作开好局、起好步打下了良好的基础。

    在区政协十届一次会议上,委员们选举43名同志组成新一届区政协常委会,这是区委和全区人民的重托,也是全体区政协委员的高度信任。政协常委会作为全体会议闭会期间进行政治协商的主要形式和行使全委会职权的领导、决策机构,在政协组织中发挥着核心作用,行使监督章程的实施、组织重要会议、决定重大事项等多项职权,位置重要,责任重大,使命崇高,社会关注。因此,各位常委以什么样的精神状态投入工作,以什么样的理念谋划工作,以什么样的标准推进工作,事关全区政协工作的整体水平和履职成效。今年是十届区政协的开局之年,也是全面实施十三五规划承上启下的重要一年。区第十四次党代会、区两会以及全区经济工作会议,特别是王世波书记的重要讲话、刘祥龙区长所作的政府工作报告,深入分析了当前国际国内形势,科学确定了今后五年的奋斗目标和总体要求,全面部署了我区改革发展的各项任务和推进措施,这为做好新形势下的人民政协工作指明了方向。深入学习贯彻区党代会、区两会和全区经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现双十增长、跻身百强的具体实践中来,积极围绕区委区政府中心工作、重要事项开展协商议政活动,是我们的神圣职责和首要任务。希望各位常委以高度的政治责任感和历史使命感,加强学习、认真履职,团结协作、积极进取,不辱使命、不负众望,为开创我区人民政协事业新局面作出新的贡献。下面,根据主席会议意见,我讲四个问题。

    一、加强理论学习,为参政议政打下基础

    加强学习是人民政协的优良传统,是人民政协的一项主要职能和基础工作,是政协委员达成和巩固共同思想政治基础的重要手段,也是我们紧跟时代步伐、提高参政议政水平的现实需要。毛泽东在195412月就提出把学习作为人民政协的五大任务之一。 只有让学习成为常态,工作才能进入状态;只有让学习伴随终生,才能走好人生。。新一届区政协常委班子,新成份比较多,必须坚持先学一步,深学一层,既要精学,又要博学,不断扩充知识存量,丰富知识内涵,更新知识结构,全面提高业务能力,提升政策水平,锤炼素质能力,不断增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。

    一要全面系统抓好理论学习。一方面,要认真学习中国特色社会主义理论体系,确保党的路线方针政策在人民政协中得到全面贯彻落实。党的十八大以来,党和国家事业发展的一个显著特点,就是理论创新步伐加快推进,提出了一系列新的思想理念。加强理论武装工作,就要紧紧跟上党的理论创新步伐,及时、准确、全面、系统地学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,内化于心提高认识、外化于行狠抓落实,学思践悟、知行合一,以实际行动推动政协履职工作深入开展。下半年,党的十九大召开后,我们更要集中时间和精力抓好学习,深刻理解和把握大会提出的新思想、新观点、新论述、新任务,切实把思想和行动统一到会议精神上来,把智慧和力量凝聚到会议确定的目标任务上来。另一方面,要努力掌握人民政协理论的精髓。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和社会主义民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,在我国政治生活中发挥着不可替代的作用。几十年来,人民政协组织上的广泛代表性,政治上的巨大包容性,为新中国的建立、社会主义建设和发展产生了广泛而深远的影响。各位常委、委员来自不同的岗位,从事不同的工作,多数同志对政协工作还不是很熟悉。要按照认真、专业、务实的要求,深入学习《政协章程》,学习中央和省、市、区有关文件及各级政协工作会议精神,学习统一战线理论,以更高的站位、更宽的视野,把人民政协理论学深学透,充分认清政协工作的重要地位和作用,主动担当作为,忠实履行职责。第三,要广泛涉猎经济、科技、历史、文化等各方面的知识,优化知识结构,增强科学判断形势的能力、广泛团结各界的能力、有效履行职能的能力,更好地担负起推动人民政协事业发展的历史使命,努力在凝聚力量、汇集智慧、促进团结、推动落实等方面发挥更大作用。

    二要紧密联系工作实际。随着我国民主政治建设的深入,政协履行职能要关注的课题涉及面越来越广、领域越来越多、要求越来越高,特别要对一些关系国计民生、涉及人民群众切身利益的跨领域跨行业课题进行调查研究,为党和政府科学民主决策提供科学性、针对性、可操作性强的意见建议。政协履行职能不要求全面,但要有深度、有高度、有建设性。这既需要有深厚的理论功底和广泛的知识基础,还要做好结合的文章,做到学以致用,用以促学。今天的会上,我们集体学习了市第十三次党代会和市政协十届一次会议精神,会后,我们还要采取各种形式,认真学习全国和省、市、区两会、经济工作会议、政协工作会议精神,特别要加强对区第十四次党代会工作报告和区政府工作报告的学习贯彻。通过深刻把握会议精神,深化对上情、区情、民情的认识和理解,进一步调整完善我们的履职思路和任务目标,提高建言献策的质量和水平,不断推动政协工作的创新与发展。

    三要创新学习形式。统筹推进政协理论学习中心组学习、常委会学习、委员学习和机关学习活动,是政协组织加强理论学习的重要任务。今天会上,专门印发了《关于加强理论学习的意见》,制定了全区政协系统各层次学习制度和规范,根据委员界别、党派和居住区域特点,将全区政协委员划分为21个学习小组。下一步,各组长要认真负责,积极组织学习。委员联络委要切实负起责任,抓实抓好。要不断创新学习形式,提高学习效率,全面提高政协常委、委员和机关干部队伍的综合素质和履职工作能力。经过主席会议研究,我们决定在今年上半年和下半年,安排2次集中学习,组织全体政协委员到市委党校开展集中培训,邀请省政协、高校的专家学者来给委员们作专题辅导,引导政协委员充分认识人民政协的性质、地位和作用,尽快进入角色,发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的示范引领作用。要结合学习培训,围绕政协是什么、政协干什么、政协怎样干,深入开展专题讨论,找准履职尽责的切入点,为做好本届期的履职工作打下良好基础。同时,还将选择适当时机,组织部分政协常委、委员和机关工作者到专业院校进行培训,到红色教育基地接受爱国教育,进一步提升常委、委员的政策水平、知识储备和工作能力。区政协各专委会、各委员学习小组也要通过举办学习讲座、报告会、研讨交流、情况通报等形式,组织委员开展经常性学习活动。要充分发挥政协专业报刊、政协简报、政协网站等学习载体的作用,及时将全区经济社会发展的新情况、政协工作的新进展新做法新经验传送到全体委员之中。要加强区内外学习联谊,虚心学习借鉴外地政协工作的好经验好做法。界别之间、镇街道之间都要适时组织委员相互学习,开阔视野,增进了解,交流心得,共同提高。

    二、强化政治意识,牢牢把握正确的政治方向

    一是政治上要坚定。坚持党的领导,是政协履行职能的根本政治原则。各位常委要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强四个意识,特别是核心意识和看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,做政治上的明白人。要深入学习领会习近平总书记关于健全社会主义协商民主制度的新思想、新观点、新论断,按照懂政协、会协商、善议政的要求,主动适应新形势、新任务,积极探索政协工作的新思路、新方法。要自觉接受区委的集中统一领导,主动把政协工作融入全局工作,带头贯彻执行区委的决策部署,努力把党委的方针政策和主张,转化为人民政协各党派团体和各族各界人士的政治共识。

    二是要坚持立党为公、履职为民。要始终站稳群众立场,把为党分忧与为民解忧紧密结合起来,善于寻求各方利益的最大公约数,积极协助党委、政府妥善处理各方利益关系。要充分发挥桥梁纽带作用,对区委、区政府的正确决策,要及时主动做好正面宣传引导工作,为推进决策落实消除障碍、铺平道路;要准确把握社会中苗头性、倾向性的问题,多做理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心的工作,多做传播好声音、汇聚正能量的工作,最大限度地搞好大团结、大联合,共同维护安定团结的政治局面。要认真听取并及时反映各界人士的愿望和要求,加强同社会新兴阶层和弱势群体的联系,尤其要关心困难群体的工作和生活,反映他们的实际困难,积极为群众办实事、办好事,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

    三是落实全面从严治党责任。要模范遵守党的政治纪律,自觉执行政协章程和政协的有关决议、规则、规定,增强做好政协工作的责任感,知责有为,敬业奉献,为政协组织增光添彩。常委中的中共党员,要严格遵守政治纪律和政治规矩,带头严格要求自己,切实保证各级党委决策部署在政协工作中得到贯彻落实,并在政协各项工作中发挥模范作用。要不断加强廉政建设。带头落实党风廉政建设责任制,严格执行中央和省、市、区委的各项制度规定,坚决抵制四风危害,带头廉洁自律,倡导艰苦奋斗、勤俭节约,始终做到自重、自省、自警、自励。认真贯彻落实中央八项规定精神,带头践行社会主义核心价值观,自觉加强道德修养,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,树立良好的政协形象。

    三、突出职责主题,积极围绕中心建言献策

    政协常委会作为人民政协履行职能的组织者、谋划者,要始终把围绕中心、服务大局,推动全区经济社会健康快速发展作为履行职能的第一要务,坚持用战略思维思考大事,用民主作风讨论大事,用科学方法谋划大事,用务实行动办成大事。

    一是要理清履行职能的新思路。新队伍要有新气象,新班子要有新作为。当前,推动全区新一轮跨越发展、实现提前全面建成小康社会的大政方针已定。一分部署,九分落实。发展蓝图绘好了,现在的关键是把蓝图一步步变成现实。十届区政协常委班子要坚定信心、凝聚共识,充分履行好各项职能,团结社会各界把积极性、主动性、创造性引导到实现双十增长、跻身百强的具体实践中来,形成推动跨越发展的强大合力。要牢牢扭住发展经济这个中心,精心选择具有战略性、全局性、前瞻性的重要课题开展专题调研视察,提出富有针对性和可操作性的意见和建议。今年,我们将对突破园区、聚力招引、发展城市经济、城中村改造提升、特色旅游发展、城市管理、精准扶贫等重点工作开展调研视察,为区委区政府科学民主决策提供参考依据。要精心组织好全委会议、常委会议、常委专题协商会议等重要活动,做好为党委造势、为政府鼓劲的工作。要积极做好文史联谊、提案和反映社情民意等工作。举办以庆祝香港回归20周年为主题的书画摄影展,激发委员爱国热情,弘扬优秀传统文化。认真践行履职为民,组织开展送科技、送文化、送医下乡等惠民便民活动,发挥好政协组织协商议政、民主监督、协调关系、汇聚力量的作用,营造人人想发展、个个议发展的良好氛围,共同致力于推动双十增长、跻身百强奋斗目标的早日实现。

    这次常委会议审议通过的《区政协2017年工作要点》,对今年区政协的重点工作、任务目标和主要措施作出了具体安排和部署,主要有5个方面、14项重点工作,这就是今年全区政协工作的主线,其中的主要课题都是围绕区委、区政府2017年的重点工作确定的,充分贯彻了区第十四次党代会、全区经济工作会议和区两会精神。区政协常委会的一切工作都要紧紧围绕这个工作要点来部署,一切活动都要围绕这个工作要点来安排。各位常委要带头抓好对工作要点的学习贯彻和落实,做到胸怀全局,统筹兼顾,全面推进,切实把工作要点中的每项工作抓实、抓细、抓好,做到体现特色,展现亮点,确保新一届区政协开局之年的工作取得优异成绩。

    二是要发挥政协组织的主题优势。团结和民主是人民政协的两大主题。政协组织的最大优势就是最大限度地团结一切可以团结的力量,把各方面的智慧凝聚到推动经济社会事业发展上来。具体到我区,就是要把每一位常委、委员的聪明才智集中到实现双十增长、跻身百强的具体实践上来。我们每位常委岗位不同,从事的工作各异,但是目标都是一致的,只要把每个人的优势集中到目标上来,就是一股不可忽视的力量。如在经济发展方面,有实力的常委企业家在做大做强的基础上,可以联带欠发达企业和村居发展,实现双赢的目的。在民生建设方面,科技教育等界别的常委,要充分发挥自己的才智,联系带动周边人士,开展灵活多样的送科技送文化下乡入户活动。在维护社会安定团结方面,各位常委更要起模范作用,积极主动的做好化解矛盾、理顺情绪、维护和谐、凝聚力量的工作,推动经济社会和谐发展科学发展。

    三是要积极服务全区中心工作。区委非常重视发挥政协领导班子的作用,我们主席、副主席都参与了区委、区政府的工作分工,承担起相应的工作职责。作为政协常委来讲,尤其是区直部门的同志,决不能仅仅把常委当成一种荣誉、一个头衔。要坚持谋全局、议大事、抓重点,积极围绕实现双十增长、跻身百强的奋斗目标履职尽责、担当作为。要紧扣突破园区、聚力招引等一系列重大决策部署开展议政工作,多提前瞻性、创新性的发展思路和建议,做到议在点子上、议到关键处。要充分发挥专业性强、覆盖领域广的优势,坚持干什么、议什么、精什么、说什么,多形成一些有情况、有分析、有解决办法的独到意见,更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策。要充分发挥联系广泛的优势,努力把社会各界的积极性和创造性凝聚到为全区改革发展服务上来。特别是常委中的企业家,在不断做大做好做强企业自身发展的同时,要充分挖掘各方面资源潜力,积极参与全区招商引资工作,主动为客商投资牵线搭桥,吸引更多的资金、技术、项目、人才向东港汇聚,在发展开放型经济中建功立业。

    四是要积极开展民主监督。民主监督是人民政协的重要职能,是人民政协服务党和国家全局工作的重要方面。我们要深入学习贯彻中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,聚焦全区中心工作,突出民主监督重点,着眼于协助区委、区政府履行好抓落实职责,抓住关乎全局的主要问题,从党政所思、群众所盼、政协所能出发,选好议题进行民主监督,在找准定位中明确方位,选好角度、把好尺度,做到能监督、敢监督、善监督,切实提高民主监督的针对性和成效。民主监督要突出建设性、协商性、参与性、合作性的特点,坚持党委、政府决策部署到哪里,政协的民主监督就跟进到哪里,监督力量就集聚到哪里,强化问题导向,找准存在的困难、短板和薄弱环节,紧扣关键内容,精准聚力发力,不存旁观之心、不为敷衍之事,努力从大局上、根本上、长远上提出务实建议,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,促进相关部门抓好工作落实。

    四、当好关键少数,切实发挥带头引领作用

    政协常委不仅是一个职务、一种荣誉,更是一份沉甸甸的责任。有责任就要有担当,常委的素质如何、作用发挥得怎么样,直接关系到政协工作的成效。刘星泰书记在市政协领导干部会议上,要求新一届市政协领导班子要有新气象、新作为,要主动对标市委关于讲政治、讲担当、讲效能、讲学习、讲协调、讲纪律的六讲要求,切实当好关键少数,发挥关键作用。从推进政协事业发展来讲,政协常委作为政协工作的骨干力量,同样要承载起关键少数的重要职责,不仅要自觉履行好政协职能,还要以更高的标准严格要求自己,做到有定力、有情怀、有担当、有作为,切实发挥好带头引领作用。区直部门和党政机关的政协常委更要站位全局,立足岗位,勇于担当,把本职工作置于全区大局中来思考谋划,找准履职尽责的切入点,不断提高工作成效。

    一要增强纪律意识,做遵规守纪的表率。政协常委是各界人士的突出代表,素质高、品行好。大家的一言一行、一举一动都关系到政协的整体形象。群众既听大家说什么,更看大家做什么,我们在委员中起到的是标杆作用。因此,大家要严守纪律规矩,筑牢从严治党和廉政建设思想防线。要不断强化党性修养,把思想和行动高度统一到中央和省委、市委、区委的决策部署上来,严明党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律,坚决维护中央权威。要模范地遵守国家宪法、法律、法规,自觉执行政协章程和政协的有关规定。对区委、区政协党组、主席会议、常委会议提出的各项工作任务,大家责无旁贷,必须不折不扣、善始善终地完成。

    二要倡树清风正气,做德高身正的表率。各位常委要发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、求真务实的作风,重实情、讲实话、办实事、求实效。要积极倡导良好的生活作风和健康的生活情趣,自觉加强道德修养,保持高尚的精神追求,坚决抵制四风危害。要时刻想到自己的身份,想到自己代表的群体,想到自己肩负的使命,努力做到不该说的话不说,不该做的事不做,不该去的地方不去。要保持清正廉洁,不利用职务之便和政协的影响谋取不正当利益,时时处处维护政协组织、政协委员的良好形象。

    三要注重民主和谐,做团结协作的表率。常委们来自各个行业各个界别,每个人的见解不同,观点不一。但我们是建立在共同政治基础上的大联合大团结,坚持民主,顾全大局,求同存异,体谅包容就是我们开展工作的方法。对每一项决议,我们都要充分酝酿,广泛征求各方面的意见,力求作出符合大多数人意愿的决策。当然我们也要尊重每一位常委的建议,听取来自不同方面的声音,确保我们是一个充满活力、合作共事、团结和谐的集体。各位常委在政协这个大家庭工作,互相之间要加强联谊,彼此交心,坦诚相待,让每一次议政建言活动,成为我们人生中值得回忆、值得怀念的不平凡历程。

    四要积极履职尽责,做参政建言的表率。这次会议上我们通过了几个制度性规范文件。这些文件不是放在柜子里、文件夹中或是挂在墙上,而是来执行落实的。在其位谋其政。各位常委要积极参加区政协常委会议和其他各种会议及活动,把时间和精力放在议大事谋全局上,确保政协组织的活动人员齐、声望高、效果好。在区政协各项活动通知下发后,确实因事、因病不能参加的,必须提前请假,这要作为新一届区政协的一条铁的纪律来执行。常委每年无故缺席常委会议累计2次的,由分管副主席进行诫勉谈话;每届任期内,常委无故不参加常委会议和活动累计达到4次的,视为自动放弃常委职务。办公室要对每位常委参加学习、调研、视察、出席会议及撰写提案、反映社情民意情况进行记录备案,作为对常委年度考核的重要依据。对因故未参加会议的,要逐次写出说明,由办公室收集备案,专档管理。我们要实行动态管理,建立起进、退、留的长效组织机制。对个别不适应政协工作,不热心政协活动的人员及时进行组织调整,确保我们这个群体的整体活力和威信。

 

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