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马绪文在区政协九届四次会议上作常务委员会工作报告
来源:[东港区政协]   发布日期:[2015-1-23]
 

中国人民政治协商会议

第九届日照市东港区委员会常务委员会工作报告

2015120日在区政协九届四次会议上)

 

各位委员、同志们:

    我受政协第九届日照市东港区委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2014年工作回顾

    2014年,区政协常委会在中共日照市东港区委的坚强领导和市政协的关心指导下,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,紧紧围绕区委、区政府的重大决策和工作部署,把服务科学发展作为第一要务,把推进民生改善作为履职目标,把促进社会和谐作为重要责任,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为推进全区改革发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

    (一)深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步强化了政协履行职能的思想政治基础和工作作风保障。

    紧紧围绕为民务实清廉主题,认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,坚持问题导向,聚焦四风问题,在政协机关深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动,达到了预期目的,取得了明显成效。一是强化理论学习。始终把学习教育、凝聚共识摆在首位、贯穿全程,组织党员干部深入学习了党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市、区规定的学习篇目,先后组织集体学习、专题讨论和现场教育18次,切实增强了教育活动的思想自觉和行动自觉。二是广泛征求意见。通过召开座谈会、重点调研、上门走访等方式,广泛听取政协各参加单位、有关部门及政协委员、机关离退休老干部和社会各界群众的意见建议,共征求意见建议112条;班子成员开展谈心谈话活动158人次,互相提出意见建议135条。三是认真开展批评和自我批评。班子和班子成员认真撰写对照检查材料,深入查摆了领导班子和成员在四风方面存在的突出问题;党组和机关分别召开了高质量的专题民主生活会,开展批评和自我批评见筋见骨、见人见事,既有红脸出汗的紧张与严肃,也有加油鼓劲的坦诚与和谐,普遍受到一次严格的党内政治生活和党性锻炼。四是建立长效机制。制定了班子两方案一计划和个人问题整改落实措施,其中细化领导班子整改措施28条,逐一明确牵头领导、责任委室和完成时限。注重加强长效机制建设,研究制定了调研视察、提案办理、政协委员管理服务等6个方面的制度和15项规定细则,有力促进了机关作风转变和职能作用的有效发挥。

    (二)坚持把服务科学发展作为第一要务,认真履行政协职能,为推动全区经济社会发展建言献策。主动把政协工作融入全区经济社会发展全局,致力拓展政协一线服务领域,立足政协人才、智力、资源等优势,集民智,建真言,献良策。

    服务大局,积极开展协商议政。以服务实力东港、幸福东港、美丽东港建设为重点,先后精心组织召开了九届三次全委会议、4次常委会议和12次主席会议,围绕实现全区十二五规划目标和加快生态文明建设、推进社会治理创新、加快重点产业培植等事关全区改革发展稳定的重要事项开展专题协商议政,提出有价值的意见建议30余条,为区委、区政府科学民主决策提供了重要参考。在后村镇探索实施的基层委员一线服务,建立委员联系小组,委员工作室向基层延伸的做法,获得全市政协工作创新奖,应邀参加全国政协在山东举办的协商民主座谈会并作了典型发言。

    围绕中心,精心组织调研视察。坚持抓重点、求实效、出精品,以推进产业、环境、文化、民生、社会治理五个生态化建设为重点,精心选择调研视察课题,先后组织了全区生态环保建设、发展生态旅游、现代服务业、生态高效农业、交通重点工程、公安治安维稳、社区文化建设7次调研视察活动,向区委提交了专题调研视察报告,提出了有针对性和建设性的意见建议。区委、区政府高度重视调研视察工作,区委书记郑加贵同志对生态环保、旅游发展、高效农业和社区文化建设等视察调研报告分别作了重要批示,区政府及区直有关部门及时就相关建议开展论证、制定落实措施,有力推动了调研视察成果的转化和落实。

    (三)坚持把推进民生改善作为履职目标,充分发挥政协优势,为全区经济发展社会和谐献计出力。牢固树立围绕中心、服务大局、助推发展的责任意识和使命意识,深入基层、扎根群众,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质,提高本领,聚力推进全区经济社会更好更快发展。

    勇于担当,主动参与全区中心工作。区政协领导班子成员积极参与区委、区政府工作分工,扎实推进了全区三大板块建设、茶业产业化发展、文明乡村建设等重点工作。广大政协委员积极发挥智力密集和行业优势,广泛参与全区经济社会发展,在项目开发、资金争取、技术引进等方面,发挥了重要的作用。陈疃海曲九龙湾、南湖锦谷绿地等生态高效农业项目都是由政协委员投资建设,其中计划投资1.2亿元的陈疃海曲九龙湾项目,目前已完成投资3200余万元,项目区已初具规模,成为全区打造乡村生态农业旅游的典范,为推进突破三庄、带动西部战略实施发挥了积极的示范作用。

    关注民生,着力推进社会和谐。坚持以人为本、履职为民,认真践行群众路线,建立完善了政协委员联系服务群众一线服务工作机制,主动走出去、沉下去,深入开展双带双联、党群双向直通三下乡等为民便民活动,丰富了政协工作的内涵,使各项履职活动更加亲民、更加接地气。一年来,全区政协委员以不同形式参与了一线服务建设,帮助部分困难群众家庭解决了低保办理、危房修缮、生产发展等问题,累计落实帮扶资金1200多万元,实施自来水改造、农田水利建设、产业结构调整等项目70余项,联系帮扶困难群众190余人。民革、民盟等界别委员充分发挥统一战线同心行动阵地优势,主动深入西部镇村开展包联.帮扶.奉献实践活动;农业、科技、卫生等界别委员开展了送科技、送文化、送卫生下乡等惠民活动,展现了政协委员履职为民、热心公益的良好精神风貌。

    (四)坚持把务实创新、彰显特色作为根本要求,充分发挥专委会职能作用,不断激发政协工作生机和活力。注重发挥政协专委会联系委员和各界人士的桥梁、纽带作用,广泛组织政协委员开展形式多样、丰富多彩的调研视察、咨询论证、反映社情民意等活动,使政协履职活动落地生根、富有成效。

    注重实效,高度重视政协提案办理。坚持以促进经济社会发展、维护广大群众利益为目的,组织政协委员围绕党委政府中心工作、重点工程和群众普遍关注的热点难点问题,深入开展调研分析,认真撰写选题准、立意好、分量重的高质量提案。在区政协九届三次会议上,政协委员围绕推进全区改革创新发展以及人民群众关心的热点问题,提出提案92件。在区政府高度重视和各部门积极努力下,区政协提案委与区督查考核局认真落实提案工作五个转变的要求,创新办理机制,强化跟踪落实,联合开展了6次提案办理督查活动,收到了明显成效。提案按时办结率、委员满意率和基本满意率达到100%

    突出特色,扎实做好文史联谊宣传工作。高度重视文史资料征编,顺利完成《东港文史》第六辑(科教人物专辑)的编辑出版工作,共收录科教人物73名、资料27万字、图片110余幅,有效地发挥了文史资料存史、资政、团结、育人的作用。这几年,我区连续编辑出版了军政人物经济人物科教人物系列文史专辑,宣传了东港人物,弘扬了创业精神,被评为全省优秀文史书刊。认真开展了人文与自然遗产普查工作,全面挖掘和摸清了全区人文与自然遗产资源底子,填补了我区非物质文化遗产档案的空白,为进一步做好保护开发打下了坚实基础。完成了市政协编纂的《日照市中药志》东港部分的资料征编工作。积极开展联谊交流宣传活动,成立了东港区书画摄影艺术联谊会,吸收会员140余名,丰富活跃了全区文化艺术活动

    (五)坚持把加强自身建设作为基础保障,切实增强思想行动自觉,不断推动政协事业创新发展。深刻理解和把握党的十八大关于人民政协工作的新思想、新论断和习近平总书记的重要论述,进一步夯实思想根基,以更高标准、更实举措推动政协工作规范化、程序化、制度化。

    切实加强理论研究和制度创新。适应新形势和基层协商民主建设需要,探索建立了基层政协工作制度和委员联络机制,以建立委员联系小组为平台,使履行职能向最基层延伸,拓宽了政协委员与人民群众直接沟通渠道。进一步完善了政协委员界别活动组、政协委员履职考核等工作制度,拓宽了委员履行职能的新思路、新形式;建立完善了主席会议成员、专委会、政协机关等多层次联系服务委员机制,加强了与政协委员的日常沟通交流,密切了与委员的联系,促进了委员作用的发挥。

    进一步完善政协机关服务保障机制。认真落实中央八项规定精神,扎实开展群众路线教育实践活动专项整治,修订完善了《关于进一步加强常委会自身建设的意见》,制定出台了《区政协委员管理办法》、《区政协调研视察工作规定》、《关于建立政协委员活动小组的实施意见》、《区政协提案工作制度》、《关于镇街道政协工作目标管理考核办法》以及《区政协经费管理制度》、《区政协机关公车管理规定》等一系列规范化制度规定,推动政协工作规范运作、有序开展。进一步明确了机关委室工作职责、工作制度和标准规范,增强了机关人员的责任意识、服务意识和协作意识,提升了机关干部队伍素质,政协自身建设取得新进展。高度重视机关老干部工作,定期组织老干部进行集体学习、健康查体等活动。加强了机关工、青、妇建设,保证了政协机关各项工作的协调有序运转。

    各位委员,回顾过去的一年,全区政协工作取得了一定成绩。这是中共日照市东港区委坚强领导的结果,是区政府以及区直各部门、各单位大力支持的结果,是区政协各参加单位、广大委员和机关全体同志团结奋斗的结果。在此,我代表区政协常委会向长期以来关心、重视和支持政协工作的区委、区政府和社会各界表示衷心的感谢!向为区政协工作付出辛勤努力的全体委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士致以崇高的敬意!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与新形势、新任务和广大委员的要求相比,我们的工作还存在一些差距和不足:政治协商机制还不够完善,协商内容还不够广泛,民主监督的主动性和实效性还有待进一步提高,委员调研视察课题还需进一步拓宽和深化,与委员保持经常性联系工作需要进一步加强,部分政协委员的参政议政能力还需进一步提高。这些都充分说明,我们的工作有差距、更有空间,有不足、更有潜力。我们真诚希望广大政协委员对常委会工作提出意见和建议,共同把政协各项工作做得更好。

 

二、2015年工作打算

    2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治区的开局之年,也是全面完成十二五规划的收官之年。全区政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列讲话精神,准确把握新常态,紧紧围绕区委、区政府的重大决策和工作部署,着力增强履职尽责能力,着力提高议政建言质量,着力突出社会服务实效,不断提升政协工作科学化水平,为加快三个东港建设,实现率先全面建成小康社会的奋斗目标作出新的积极贡献。

    (一)深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神,不断推动政协工作再上新水平。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话,充分肯定和高度评价了人民政协工作,明确提出了进一步做好人民政协工作的基本原则和任务要求,深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想,是在新的历史起点上推进人民政协事业发展的思想指南和行动纲领,在人民政协发展史上具有重要的里程碑意义。讲话为我们做好新时期政协工作指明了方向,增添了动力,鼓舞了士气。全区政协组织和广大政协委员要把学习好、贯彻好习总书记重要讲话精神,作为今年政协工作的首要任务,组织好各个层面、不同类型、多种形式的学习活动,努力把学习贯彻引向深入,不断提升履职能力,为促进全区经济社会持续快速健康发展发挥更大作用。

    (二)聚力服务大局,为推进全区改革发展献计出力。要深入开展一线服务活动,走在前列,干在实处,抓住群众最关心的问题扎扎实实地办几件实事,努力形成服务基层群众的长效机制,推进政协工作向基层、向群众延伸,引导委员自觉承担社会责任,积极参与社会公益事业,使政协真正成为反映民情、体现民意、集中民智的重要渠道。要立足全区三大板块发展布局和五个生态化建设重点,积极围绕推进新型工业化和新型城镇化、统筹城乡经济社会发展、深化产业结构调整等重点工作,围绕推进依法治区、健全社会保障体系、创新社会治理和公共服务、加快生态文明建设等重点问题开展协商议政、调研视察活动,努力为全区改革发展出实招、谋良策。区政协班子成员年内深入基层调研不少于6次,组织委员开展专题调研、重点视察活动5次以上。要关心关注群众愿望诉求,切实做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑的工作,更好引导所联系委员和群众,理解、支持和参与改革,为全面深化改革、促进经济社会健康发展营造良好环境。

    (三)注重实践创新,充分发挥协商民主重要渠道作用。积极研究和探索协商民主建设,广泛搭建政协协商民主平台,进一步拓展协商内容、丰富协商形式、增加协商密度,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,努力让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。要更加灵活、更加经常的开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,为政协委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。年内将围绕制定十三.发展规划、推进依法治理等重点工作,组织3次专题协商议政会。要更好发挥委员在协商民主工作中的积极作用,在抓好后村镇建立委员联系小组的基础上,推广实施政协委员工作室做法,进一步推动政协协商民主工作向基层延伸。要充分运用网络等新技术手段改进委员提案、联系群众、征集社情民意信息等工作,为委员履职提供更加便捷高效的载体。

    (四)着力突出特色,进一步抓好专委会工作。积极探索履行职能的新领域、新形式、新渠道,不断增强政协工作的生机活力。坚持把提案工作摆到民心工程的重要位置,不断适应新形势,探索新举措,完善新机制,加大提案办理工作的创新力度,把工作着力点放在提高办理成效上,更加注重发挥提案对经济社会发展的重要促进作用。高度重视文史联谊宣传工作。深入挖掘全区丰富的文史资源,启动《东港文史》第七辑(东港文化专辑)编纂工作,大力弘扬东港文化,为推进全区文化发展繁荣做出贡献。切实抓好人文与自然遗产保护开发工作,全面系统地保护好、开发好东港历史和人文资源,为全区经济社会发展提供智力支持。充分发挥政协书画摄影艺术联谊会职能,进一步加强与省内外政协之间的沟通交流,广泛吸收借鉴外地先进经验,为加快三个东港建设服务。认真践行民主、求实、团结、鼓劲的工作方针,不断加强与各民主党派、人民团体、无党派人士的联络沟通,为社会各界有序参与政治生活搭建重要载体和平台,在全社会营造民主和谐、合作共事的浓厚氛围。

    (五)强化务实规范,切实加强政协自身建设。要深刻领会中共中央对新时期人民政协工作的新理论、新观点、新要求,切实增强政治敏锐性和履行职能的责任意识、群众意识、创新意识,自觉把党的决策部署贯彻到人民政协工作中去,不断提高履职成效。要注重发挥委员主体作用。积极创新委员活动载体,进一步拓宽委员履职平台,畅通倾听群众意见渠道,更好地发挥委员作用。充分发挥政协参加单位、专委会、界别、镇街道政协办公室、区政协机关等联络服务委员的作用,尊重和保障委员的各项民主权利,努力为委员履职尽责创造更好的条件。广大政协委员要进一步增强委员意识,维护委员形象,牢固树立法制观念,模范遵守宪法法律,自觉锤炼道德品行,不断提高能力素质,始终如一地承担起政协委员的责任和使命。要切实加强政协机关自身建设。以钉钉子精神,深入持久地抓好作风建设,持续抓好教育实践活动整改提高和建章立制工作,不断巩固党的群众路线教育实践活动成果;严格落实中央八项规定精神,以严格的标准、严厉的措施、严明的纪律,规范干部言行,规范办事程序,提高工作效能,进一步密切与政协委员和广大群众的联系,切实让群众看得见成效、感受到变化,努力打造善于学习、勤于思考、敢于担当、勇于创新的政协干部队伍。

    各位委员,在全面深化改革新的伟大征程中,人民政协的责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共东港区委的坚强领导下,坚定信心,凝聚共识,创新开拓,奋发作为,不断提高履职能力现代化水平,为率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!

 

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